Финансовые компании получили возможность легально предлагать россиянам попробовать выиграть на внебиржевом рынке валют FOREX. Федеральный закон, регулирующий работу форекс-дилеров, 29 декабря подписал президент России Владимир Путин. До сих пор государство неоднозначно относилось к валютным спекулянтам и организующих их деятельность структур (именуемых «клубами» и т.д.). С одной стороны, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) еще пять лет назад признала, что проведение таких операций (включая привлечение для этого денежных средств граждан) не относится к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, не лицензируется и не регулируется российским законодательством. С другой – то же ФСФР и другие ведомства (в том числе, Роспотребнадзор) проводили информационные кампании, указывая на сомнительность финансовых операций и отсутствие правовой защиты для частных инвесторов при работе с оффшорными компаниями (иными нерезидентами), а порой квалифицируя их деятельность чуть ли не как мошенническую. По данным надзорных ведомств, в валютные спекуляции на рынке «Форекс» вовлечено более одного миллиона россиян, что превосходит совокупное число частных инвесторов на фондовом рынке.
Новый закон призван урегулировать ситуацию. Он легализует деятельность профессиональных участников – форекc-дилеров. Исключительно им разрешается использовать в своих наименованиях и бренд «Форекс».
Определять стандарты деятельность таких фирм будет, в первую очередь, саморегулируемая организация (СРО), но под контролем государства в лице Банка России. В частности, СРО должна разработать рамочный договор, порядок выставления котировок и подачи заявок, требования к программно-техническим средствам и другие нормативы. Все эти документы согласовываются с Банком России, который самостоятельно осуществляет лицензирование форекc-дилеров. Вводится комплекс мер и для защиты частных инвесторов. Так, они не могут совершать валютные спекуляции «взаймы» – если средств, внесенных клиентом на специальный счет, недостаточно для погашения требований со стороны форекс-дилера, такая недоимка (проигранная сумма) аннулируется. Требования же со стороны самих граждан подлежат судебной защите, причем исключительно в государственных органах правосудия (стороны не могут передать спор в третейский суд). Также дилер не вправе в одностороннем порядке изменять или расторгать договора с клиентами и так далее. Сделки можно осуществлять только с валютами, внесенными в общероссийский классификатор (то есть, запрещается работать с криптовалютами и иными суррогатами).
К самим профессиональным участникам предъявляются жесткие требования. Они должны иметь собственный капитал в размере не менее 100 млн рублей, не могут быть созданы оффшорными фирмами (компаниями из юрисдикций, внесенных в «черный список» Минфина). Деятельность же представительств иностранных организаций на российских финансовых рынках разрешается только при условии их аккредитации Банком России.
Но, даже введя все такие меры, государство намерено «отпугнуть» россиян от участия в валютных спекуляциях: закон предусматривает, что реклама даже легально работающего форекс-дилера должна предупреждать о высокорискованности предлагаемых им финансовых инструментов и опасности потерять все внесенные денежные средства. Новый закон вступит в силу с 1 октября 2015 года.
