Если представители силовых ведомств не перестанут выступать с творческими инициативами по регулированию экономики, любые усилия президента и монетарных властей по возврату капиталов в Россию, укреплению рубля или улучшению инвестиционного климата могут оказаться напрасными.
Рубль продолжает свободный полет вниз без парашюта и практически каждый день устанавливает исторические антирекорды — доллар уже превысил 58 рублей, а евро дороже 71. По указанию президента, рабочая группа должна до 25 декабря представить ему первый доклад по борьбе с валютными спекулянтами, которые оказывают давление на курс рубля. Соответствующее поручение глава государства дал в ежегодном послании Федеральному собранию. После этого глава президентской администрации Сергей Иванов специально назвал все органы, которым поручено вести эту борьбу: Банк России, Министерство финансов и Росфинмониторинг.
Однако быстро нашлись и другие желающие поучаствовать в укрощении «спекулянтов», якобы атакующих рубль. Для начала, директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков обвинил в падении рубля иностранные инвестиционные фонды, правда, умолчав о возможных способах борьбы с ними. Жаль, что главный разведчик страны не отрапортовал сразу о том, что все иностранные инвестиционные фонды в России полностью обезврежены и валютный рынок может спать спокойно. Это было бы сильным ходом, в борьбе за привлечение в страну иностранных инвестиций в условиях их катастрофического сокращения и бегства капитала.
Затем, причем ровно в тот день, когда валютный рынок реагировал на очередное повышение ключевой ставки Банком России и ставшее уже привычным падение цен на нефть, в дискуссию о борьбе со спекулянтами на валютном рынке вступил куда более влиятельный с точки зрения возможностей воздействия на бизнес-климат в стране человек.
Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин предложил ввести уголовную ответственность за спекуляции в сфере валютного рынка. Об этом он заявил на коллегии Следственного комитета по вопросу эффективности расследования преступлений в сфере экономики. Судя по размерам коррупции в России, оттоку капитала и показателям экономического роста, эффективность расследования высокая. Побеждаем экономические преступления прямо вместе с самой экономикой.
Глава СКР заявил, что пресечение спекуляций на валютном рынке крайне важно для обеспечения стабилизации экономической ситуации в стране, так как в настоящее время спекулянты оказывают существенное влияние на курсовые колебания национальной валюты. Он напомнил, что Уголовный кодекс предусматривает две основные статьи, которые направлены на противодействие этому явлению. Речь идет о «манипулировании рынком» и «неправомерном использовании инсайдерской информации». «В связи с этим необходимо разобраться в причинах отсутствия правоприменения этих норм», — подытожил Бастрыкин. В СССР все было устроено еще проще — уголовным преступлением являлся обмен валюты как таковой. При этом курс рубля к доллару долгие годы назначался директивно, а 99,99% населения страны отродясь не держали в руках эти самые доллары.
Рубль немедленно отреагировал на слова главы Следственного комитета… чем, как бы вы думали? Воодушевляющим подъемом, в надежде на скорое освобождение от проклятых спекулянтов? Да нет, дальнейшим падением. Странно, правда? К чему бы это? Может быть, это потому, что участники рынка достаточно хорошо представляют себе, как может выглядеть на практике «пресечение спекуляций на валютном рынке» с помощью людей в мундирах и статей Уголовного кодекса. Не случайно председатель ЦБ Эльвира Набиуллина почти сразу же после заявления главы Следственного комитета рассыпалась в уверениях, что бороться против спекулянтов в России будут исключительно рыночными методами. Но вот только уверенности в том, что в данном случае позиция ЦБ перевесит позицию Следственного комитета, совершенно нет. Мы-то понимаем, кто и какой вес имеет в реальной, а не формальной, российской табели о рангах, и чего на самом деле стоит «независимость» российского ЦБ.
Любые публично озвучиваемые в нынешней ситуации силовиками идеи регулировать экономику с помощью статей Уголовного кодекса вредят не только курсу рубля. Они автоматически ставят под сомнение объявленную президентом полную амнистию возвращаемых капиталов. Люди же видят: бизнес-климат остается прежним. Силовики не перестают контролировать экономику и в значительной степени определять правила игры на рынке. Много ли найдется предпринимателей, желающих «возвращать капиталы», чтобы оказаться заложниками этих правил, или скорее «понятий», которые к тому же в любой момент могут быть пересмотрены в одностороннем порядке (вспомним недавние мытарства Евтушенкова).
Экономических преступлений в России совершается великое множество. Компетентным органам есть чем заняться — как там, например, поживает бескомпромиссная борьба с коррупцией? Но им уж точно нет никакой нужды делать концептуальные заявления о регулировании валютного и любого другого рынка. Как не надо пытаться регулировать цены. Ни прокуроры, ни следователи не отвечают за курс рубля или инфляцию. Но тем не менее, имеют весомые рычаги воздействия на главные экономические показатели — причем обычно в негативную сторону.
Если мы действительно хотим вернуть в страну капиталы, укрепить рубль и улучшить бизнес-климат, надо просто дать возможность всем заниматься своим делом. Монетарным властям — бороться с инфляцией. Правительству, Госдуме и местным органам власти – принимать законы, облегчающие жизнь предпринимателям. Ну или, по крайней мере, не слишком ухудшающие ее. Следователям — расследовать преступления и ловить преступников. А то посмотришь на текущий валютный курс, и появляется стойкое ощущение: рубль боится заявлений наших силовиков больше, чем сами «спекулянты».
Источник: banki.ru
