Хранить деньги в швейцарских банках уже не модно. Налоговый рай будущего может возникнуть на почве новых технологий, таких как Биткойн – электронных денег, с помощью которых уже можно купить что угодно, от кофе до наркотиков.
Электронные платежные системы создают проблему для государственной казны: на данный момент не существует способа удостовериться в том, что люди, зарабатывающие электронные деньги, докладывают об этих доходах в налоговые инстанции.
В борьбе с уклонением от налогов США в последнее время больше внимания уделяла счетам своих граждан в банках иностранных государств. Эксперты утверждают, что новые способы электронных расчетов, в частности, Биткойна, для пользования которым не нужен даже банковский счет, может застать налоговые силы США врасплох.
“В нем есть потенциал для того, чтобы составить реальную угрозу системе сбора налогов, потому что Биткойн обладает всеми преимуществами налоговой гавани», — говорит Омри Мариан, профессор юридического факультета из флоридского университета — “Но, в отличие от других налоговых убежищ, транзакции внутри биткойна вообще никак не зависят от существования финансовых посредников, таких как, например, банки».
Трейс Майер, налоговый эксперт, специалист по Биткойну, называет электронные валюты оффшорным убежищем нового поколения:
“Для тех, кто хочет быть оригинальным и одновременно уйти от налогов, электронные деньги – это хороший способ,”- говорит Майер, который, помимо прочего, является инвестором интернет-магазина, продающего все за биткойны.
Самая популярная из нового поколения электронных валют, Биткойн, была разработана в 2009 году программистом (или, скорее, командой программистов), работавших под псевдонимом Сатоши Накамото.
На сегодняшний день биткойн формирует подавляющую часть всей криптовалютной экономики, не смотря на то, что стоимость одной единицы этой криптовалюты подвержена сильным колебаниям: например, в январе она может стоить $13, а в декабре — $1000.
Биткойны генерируются в ходе сложного процесса, который называется «майнингом». Когда пользователь покупает биткойны с рук или в обменном сервисе, эта транзакция добавляется к регистру, и ее должны подтвердить независимые процессоры транзакций — майнеры, которые получают вознаграждение за выполнение переводов в виде вновь сгенерированнх монет. С этого момента полученные электронные деньги можно использовать для покупок у поддерживающих систему онлайн продавцов. Рынок электронных валют на настоящий момент не очень велик, по недавним оценкам, его оборот составляет около 3 миллиардов долларов в год.
Однако Вашингтон обращает все больше внимания на электронные валюты и способы их применения.Член комитета по финансам Сената США Макс Бокус и Юта Оррин Хатч, главный автор налоговых законопроектов от республиканский партии, уже обратились к Главному контрольному управлению США с поручением изучить подробнее этот финансовый аспект.
В настоящее время Налоговая Служба США уже выпустила руководство, по которому биткойны должны считаться не валютой, а собственностью, и при их продаже и использовании налогоплательщики сами должны подсчитывать и сообщать налоговикам данные о подлежащем уплате налоге на прирост капитала. В то же время Налоговая Служба подтвердила, что налогоплательщики США пока не обязаны сообщать о своих позициях в Биткойне и других криптовалютах, как это требуется, скажем, в отношении оффшорных банковских счетов.
Пока непонятно, как много налогоплательщиков на самом деле добровольно сообщают о своих биткойн-прибылях налоговикам. В недавнем отчете Бюджетного управления утверждается, что виртуальная экономика представляет для реальной экономики риск массового несоблюдения требований налогового законодательства, даже если граждане укрывают электронные доходы без злого умысла:
“Налогоплательщики могут просто не знать о том, что доходы от транзакций с использованием электронных валют должны облагаться налогом, — говорится в отчете, — … а если даже и знают, могут быть не уверены в том, как именно эти доходы классифицировать».
В ответ на отчет главного бюджетного управления Налоговая служба заявила, что специальный отдел в ближайшее время займется изучением рисков уклонения от налогов и предоставит более подробные рекомендации пользователям. Представитель налоговой службы отказался уточнить, каково будет содержание этих рекомендаций.
Другие регулирующие структуры из Вашингтона тоже пытаются как-то классифицировать Биткойн и другие криптовалюты. Департамент министерства финансов, созданный для борьбы с отмыванием денег (FinCEN), в прошлом году опубликовал руководство по криптовалютам, в качестве попытки прояснить, о каких электронных валютах следует сообщать государству. Однако данные рекомендации породили больше вопросов, чем ответов.
“Эти рекомендации весьма туманны, так как потенциально могут затрагивать слишком большое число игроков Биткойн-экосистемы»,- говорит Джерри Брито, старший научный сотрудник центра Меркатус при Университете Джорджа Мэйсона. Я знаю таких биткойнеров, которые специально звонили в FinCEN, чтобы прояснить для себя их рекомендации, и не получили внятного ответа».
США — не единственная страна, которая пытается определиться, как дальше быть с электронными деньгами. В Германии в 2012 биткойны признаны законным средством платежа, а также исключили из списка налогооблагаемых средств.
Дебаты о биткойне разгораются с новой силой, в виду того, что правительство США собирается ввести в действие закон о налогообложении иностранных счетов, который нанесет удар по налоговым гаваням, обязав банки и другие финансовые институции докладывать о доходах, полученных или инвестированных гражданами США заграницей.
Нет никаких доказательств того, что именно идея об избежании налогов послужила основой для создания Биткойна. Но в ситуации, когда банки по всему миру обязаны предоставлять всю информацию о счетах правительству США, теперь лишь электронные валюты обещают обеспечить безопасность, столь желанную для закоренелых или принципиальных противников налогообложения.
“Вам теперь не нужно обращаться к посредникам, которые могут на вас настучать в случае, если им пригрозят судебной ответственностью или штрафами за несоблюдение закона, а то и лишением лицензии», — говорит Майер.
Профессор Мариан утверждает, что «уже сейчас видны ясные признаки того, что систему Биткойн можно использовать с целью укрытия финансовых активов». Некоторые пользователи, например, заводят множество банковских счетов для покупки биткойнов на незначительные суммы, которые затем будут через миксеры отправлены на главный биткойн-аккаунт. “Это путь для людей, которые сознательно и целенаправленно хотят уклониться от налогов», — говорит он.
Источник: Politico, Автор: Лорен Френч
